推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階

     中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生?！稕Q定》從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等方面作出一系列重大部署。

　　連日來，相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，大家紛紛表示，要聚焦建設(shè)美麗中國，推動改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，為推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化匯聚強(qiáng)大合力，貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

將全會部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大力量

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。
　　“全會明確將聚焦建設(shè)美麗中國作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，對深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視。”全國政協(xié)常委、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋認(rèn)為，目前，生態(tài)文明體制改革的任務(wù)已經(jīng)明確，下一步要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，在學(xué)深悟透、融會貫通、落細(xì)落實(shí)上下功夫，自覺把改革擺在更加突出位置，錨定目標(biāo)任務(wù)，健全美麗中國建設(shè)責(zé)任體系、生態(tài)環(huán)境治理體系、應(yīng)對氣候變化工作體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，將全會部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
　　“舟行千里定于錨，浪掀萬丈穩(wěn)于心”。在全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長易軍看來，黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動員、總部署，如同一盞“明燈”，照亮了我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的道路。
　　“下一步，我們要深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，堅定將改革開放進(jìn)行到底的信心和決心，以更強(qiáng)的改革自覺抓好貫徹落實(shí)。”易軍表示，作為環(huán)境資源界委員，將緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極參加各項(xiàng)調(diào)研活動，關(guān)注綠色低碳發(fā)展方式，土地荒漠化綜合治理，資源可持續(xù)利用，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓“綠水青山”更好地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動。
　　全國政協(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)科協(xié)主席、民盟內(nèi)蒙古區(qū)委會主委趙吉認(rèn)真學(xué)習(xí)了《決定》內(nèi)容，對于《決定》中的許多部署如數(shù)家珍。“《決定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度……這一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，匯聚起持續(xù)攻堅的強(qiáng)大合力，推動美麗中國漸行漸近。”
　　讓全國政協(xié)委員、民盟中央組織部部長劉雅玲尤為印象深刻的是，黨的十八大以來，從“山水林田湖草沙生命共同體”到“人與自然和諧共生”，這不僅是我國傳統(tǒng)哲學(xué)中“天人合一”的傳承，更體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展的新高度。“現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)等，都有越來越多的證據(jù)和案例表明，‘人與自然和諧共生’不僅是千年理想，而且是通過全人類不懈奮斗，能夠?qū)崿F(xiàn)的偉大目標(biāo)。我們要嚴(yán)格落實(shí)《決定》關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)作出的重大部署和舉措，矢志不渝跟黨走，扎根國家和各地生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場的重要實(shí)踐，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”　

以更大勇氣和決心為高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

　　改革潮涌，同心奮進(jìn)。“航向”確定后，落實(shí)是關(guān)鍵。
　　生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能畢其功于一役。
　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士武強(qiáng)指出，“作為從事水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域研究的科技工作者，近年來，我們致力于保障煤炭安全綠色高效益開采、維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，在礦井水全生命周期保護(hù)與綜合利用、綠色礦山建設(shè)與綠色礦業(yè)發(fā)展等方面取得了一系列創(chuàng)新成果；但同時我們也清醒認(rèn)識到，在推動煤炭資源開發(fā)與水資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一的過程中，仍然面臨諸多科技和管理難題，必須以更大的勇氣和決心推進(jìn)改革。”
　　“習(xí)近平總書記指出，‘新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。’”武強(qiáng)表示，“只有繼續(xù)全面深化改革，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，才能激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。對標(biāo)全會擘畫的宏偉藍(lán)圖，我們要進(jìn)一步解放思想、堅定信心，持之以恒推進(jìn)礦山水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，形成更多標(biāo)志性改革成果，推動各項(xiàng)措施真正落地見效。”
　　作為來自基層一線的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，全國政協(xié)委員、北京首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松近年來親身參與了一系列地方生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。在他看來，隨著“綠水青山就是金山銀山”“高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”理念不斷深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵和外延不斷深化，要做的事情越來越多。但與之相對的是目前新的綠色、低碳發(fā)展增量需求缺乏高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，在技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力方面存在短板弱項(xiàng)。“可以說，新形勢下我國生態(tài)環(huán)保宏觀政策構(gòu)架發(fā)展目標(biāo)已基本形成，但行動計劃、實(shí)施方案、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落地細(xì)則還處于研究推動階段。”
　　黃綿松認(rèn)為，《決定》明確提出“要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”，這將有助于加快各類政策的出臺，進(jìn)一步激發(fā)各類環(huán)境治理主體的活力，為高水平保護(hù)奠定基礎(chǔ)。“作為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，我們要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，持續(xù)研發(fā)高端新技術(shù)、新材料、新裝備，構(gòu)建更加智慧、更加高效的環(huán)保決策體系和環(huán)保治理體系，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。”
　　全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏也是我國不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的親歷者與見證者。“生態(tài)文明建設(shè)只能馳而不息、久久為功。當(dāng)前我國綠色低碳發(fā)展水平整體還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。《決定》提出的一系列改革部署，力度大、舉措實(shí)，要求我們決不能以犧牲環(huán)境的代價來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要致力于推動生態(tài)產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”
　　張興贏認(rèn)為，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期。“作為全國政協(xié)環(huán)境資源界的委員，我們要以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，堅持不懈、奮發(fā)有為，為建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招，助力推動美麗中國建設(shè)目標(biāo)一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。”

知行合一 書寫為國履職、為民盡責(zé)綠色新篇章

　　發(fā)展出題目，改革做文章。全面深化改革已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，從具體領(lǐng)域著手。
　　“生態(tài)興則文明興”“林草興則生態(tài)興”。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平提出，林草部門不僅是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的守護(hù)者，還是森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”的建設(shè)者。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，林草系統(tǒng)要不斷完善構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和林業(yè)現(xiàn)代治理體系。如繼續(xù)深化林長制改革，建立完善林業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系；深化集體林權(quán)制度改革，建立完善林業(yè)規(guī)模經(jīng)營獎補(bǔ)、林權(quán)收儲擔(dān)保、林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色富民、林業(yè)綠色金融創(chuàng)新等制度機(jī)制；建立更加適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要的木材采伐管理、林業(yè)行政審批、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)隊伍建設(shè)等方面的制度機(jī)制，持續(xù)提升全面依法治林能力和水平等。
　　水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去。”
　　“當(dāng)前，福建水利正緊扣《決定》‘健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制’‘健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制’等要求，持續(xù)抓項(xiàng)目、創(chuàng)機(jī)制、出特色，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，搭建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系和全口徑在建水利工程數(shù)據(jù)庫等，為加快構(gòu)建國家水網(wǎng)貢獻(xiàn)福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣板。”來自福建省水利廳的全國政協(xié)委員葉敏介紹說。
　　對于內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，水資源匱乏且時空分布不均，更需要把水資源作為最大的剛性約束。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳副廳長李彬表示，下一步，要貫徹落實(shí)《決定》決策部署，把深化用水權(quán)改革作為全面深化水利改革重點(diǎn)任務(wù)，加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系。推進(jìn)多種形式的用水權(quán)市場化交易，推動用水權(quán)在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展用水權(quán)市場。
　　在全面學(xué)習(xí)《決定》過程中，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會主委王昆感到身上沉甸甸的責(zé)任感和使命感。“青海是三江源頭，是亞洲重要的水源涵養(yǎng)地，屹立于地球‘第三極’的重要生態(tài)屏障。在新征程上，我們要堅決扛起‘中華水塔’守護(hù)人政治責(zé)任。不斷加強(qiáng)深化對生態(tài)環(huán)保、綠色算力、清潔能源、鹽湖資源綜合利用、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等方面的調(diào)查研究，在推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，書寫為國履職、為民盡責(zé)的精彩新篇章。”
　　生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。新征程上，風(fēng)起潮涌。讓我們繼往開來，篤行不怠，終將不負(fù)青山不負(fù)人。

來源：中國政協(xié)報   轉(zhuǎn)自：生態(tài)環(huán)境部